1月27日上午，2018云南省两会系列新闻发布会迎来第五场，主题为“民生保障”。发布会由省教育厅、省民政厅、省人社厅、省卫计委联合发布，介绍5年来云南省在教育、卫生、社会保障等方面所取得的成绩及下一步措施，并就二孩政策、幼儿教育、养老服务、人才强省、推进就业、脱贫攻坚等方面的问题做详细解答。就业

今年确保城镇新增就业45万人以上

省委组织部副部长、省人社厅厅长杨榆坚介绍，党的十八大以来，在推进就业这一最大民生工程上，我省解决了以高校毕业生等青年群体为重点的202.82万人的就业问题；解决了59.57万下岗失业人员的再就业问题；解决了44.98万城镇困难人员的就业问题。全省就业形势保持整体稳定。

“医疗保险覆盖超过4462.97万人，基本实现了全民医保。”杨榆坚介绍， 在社会保障领域，全省建立了统一的城乡居民养老保险制度；推进了机关事业单位养老保险制度改革，解决了双轨制问题；医疗保险制度改革进一步深化，特别是异地就医结算取得突破性进展。目前全省养老保险覆盖超过了2850.4万人，占全省总人口的63.77%；医疗保险覆盖超过4462.97万人，基本实现了全民医保。待遇水平稳步提高，城镇职工基本养老金实现13年连调，达到月人均2491元；城乡居民基本养老金达85元；城镇职工医疗保险报销比例达82.84%；城乡居民医疗保险报销比例达70.54%。

杨榆坚表示，今年将实现城镇新增就业45万人以上；新增转移农村劳动力150万人，超额完成省委、省政府确定的到2018年累计转移就业1500万人次的目标任务。

养老

社会力量建养老机构每张床位最高补1万

就百姓非常关心的“养老难”的问题，省民政厅党组成员、副厅长张良玉表示，云南鼓励、支持社会力量参与养老服务体系建设，并在门槛准入、用地保障、融资、税费减免、财政补贴等方面给予一揽子优惠政策。

政策优惠方面，以出让方式供应的土地，最长出让年限可达50年。支持社会力量通过股份合作制、PPP模式整合改造城镇现有空闲厂房、学校、社区用房等社会资源发展养老服务，符合条件的，5年内不增收土地年租金或土地收益差价。

“个人创办养老服务机构的，可申请最高10万元的创业担保贷款；合伙创办养老服务机构的，可申请最高50万元的创业担保贷款；小微养老服务企业，可申请最高200万元的创业担保贷款。担保贷款给予2年财政贴息。”张良玉表示，对于符合条件的社会力量兴办福利性、非营利性养老机构，可免征企业所得税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、养老服务增值税等；对于符合条件的养老服务企业可获增值税、所得税优惠。

“十三五”期间，对社会力量新建养老机构，符合条件的分别一次性给予每张床位10000元、5000元的建设补助。对社会力量建成投入使用的养老机构，每年补助每张床位600元运营经费。

对社会力量新建护理型养老机构，符合条件的，分别给予每张床位2000元、1000元建设补助。社会力量兴办养老机构的内设医疗机构，符合条件的，可纳入医疗保险定点范围，相关费用可由医保支付。

医疗

家庭医生签约率达43.34%

省卫计委主任李玛琳介绍，党的十八大以来，全省卫生与健康事业改革发展取得显著成效，健康云南建设进入了新时代。全面两孩政策效应持续释放，2016年、2017年全省住院分娩新生儿分别达到60.4万人、70.5万人，两孩率达51%，出生人口性别比更趋合理。

“全面实施二孩政策的过程中，实施了哪些措施保障二孩生育需求以及应对生育高峰？”针对记者提问，李玛琳表示，首先，修订了《云南省人口与计划生育条例》，增加了生育二孩的生育假、陪护假；此外，加强了儿科医疗机构的建设和儿科产科紧缺专业人才培养；同时，提高产科儿科医务人员薪酬待遇，在医改中对儿科产科医疗服务项目在价格调整时给予倾斜，并且对儿科产科医生在职称晋升和岗位聘用中给予倾斜。

另据了解，2017年，家庭医生签约服务全面推开，全省居民签约率达43.34%，重点人群签约率达71.32%。省内和跨省异地住院费用实现直接结算。全面推开支付方式改革，144个病种实现按病种付费。全省86%的医疗机构为老年人开通就医服务绿色通道，64%的养老机构为老年人提供医疗卫生服务。

（记者 李丹丹）