原标题：基层百姓看病难 未来几年云南这样解决

　　云南省在今年的政府工作报告中提到，2019年将全面提升基层医疗急救能力水平。1月29日上午，云南省卫生健康委员会主任杨洋在该省“两会”厅局长采访通道上，就云南省如何全面提升基层医疗急救能力水平，切实解决百姓看病难问题进行了解答。

　　杨洋表示，解决新时期基层群众看病难的问题，核心在于提升基层医疗服务能力和水平，构建合理的分级诊疗就医秩序。对此，云南省政府也是把准了这一问题的关键，在政府工作报告中提出2019年将全面提升基层医疗急救能力水平，并将基层医疗机构服务能力提升行动作为省政府10项惠民实事之一。“云南省卫生健康委员会作为全省卫生健康行政管理部门，对落实好省政府的要求、办好惠民实事，责无旁贷。”

　　“提到‘看病难’，大家往往想到的是大城市、大医院、大专家‘一号难求’，但由于云南地理通达条件的限制，在基层就诊的患者比例也很高。”杨洋说，2018年，在县及县级以下医疗机构就诊的患者达占了全部就医患者的76.41%，在县及县级以下医疗机构住院的患者占了全部住院患者的64.24%。这与云南当前基层基础薄弱形成了尖锐的矛盾，基层也出现了“看病难”的现象。

　　杨洋表示，为了解决这一问题，云南省卫生健康委员会将在县、乡、村分别采取一系列针对性措施。在县级，将以县级公立医院提质达标晋级行动为抓手，着力加强医疗卫生服务体系建设与能力提升，按照“一院一策”指导医院制定建设方案，通过实施公立医院及妇女儿童医院扶贫工程建设、临床重点专科建设、人才队伍培养、县级医院创等达标、远程医疗服务、三级医院对口帮扶、医疗联合体建设、医院信息化平台建设等8项措施，加强县级医院基础设施、设备和服务能力建设。同时，通过推进胸痛中心、卒中中心、危重孕产妇中心、危重儿童和新生儿中心、创伤急救中心、区域影像中心和区域检验中心七大中心建设，快速提升县级医院的医疗能力和服务水平。力争到2020年，90%的县市区有一所县级公立医院达到县医院医疗服务能力基本标准，县域就诊率达90%左右，基本实现大病不出县的目标。

　　在乡级，将进一步加大政策激励，调动基层工作积极性。对乡镇卫生院开展等级评审，规范乡镇医疗服务水平和管理能力。在乡镇卫生院推进慢性病管理中心建设，针对高血压、糖尿病等影响全省老百姓健康的疾病，进行规范化管理。实施基层医疗卫生机构服务能力提升行动，到2020年，全省所有乡镇卫生院设备实现标准化配置，90%的乡镇卫生院达到服务能力基本标准。其中，2019年将配套建设239个心脑血管救治站和63个乡镇慢病管理中心。通过一系列措施能够让乡村医疗机构能力得到提升，让群众的小病、常见病在家门口得到诊治。

　　在村级，将积极协同相关部门，多渠道提高乡村医生待遇。推行乡村医生“乡管村用”，拓宽乡村医生执业发展前景。

　　杨洋认为，为群众提供优质高效的医疗保障，除了强基层之外，也要提升省、州市一级的能力。“也就是说，医疗服务保障体系既要‘立地’，也要‘顶天”，要解决好省内看病就医的问题，也要解决好云南省居民外出到大城市看病就医的问题。”

　　对此，杨洋表示，在省级，云南省卫生健康委员会将积极争取国家区域医疗中心建设，并将在全省三甲医院建设23个临床医学中心和71个分中心，建设一批具有区域竞争力、达到国内先进水平、能够辐射带动全省疾病诊疗水平提高的重点专科。在州市级，确保2020年实现全省每个州市都至少有1家三甲医院。(虎遵会 程浩 李发兴)