原标题：户外+，城市体育的突围之路

或许，你从未见过这样一些主管体育的政府官员：

他们或化身“推介官”，或手持话筒，或遥控器，从资源、成就到展望，侃侃而谈；

他们或化身“学霸”，记录下总局专家、大学教授的重要论点，科技展示的技术呈现。

……

在云南大理举办的2023中国户外运动产业大会，因为体育强国、健康中国等战略，以及后奥运会时代等背景，而显得与众不同。无论是因地制宜利用政策红利，搭乘热门赛事谋求蝶变，还是借助国际大赛实现产业升级，都显示了体育主管部门主动求变求新的意识。

从过往重视竞技成绩，到如今通过户外+的方式力图突围，这背后也传递出中国体育改革的强烈信号。

灵动山水：从利用冬奥遗产到登山产业布局

代表地区：河北、新疆、西藏

提及户外，有两个关键词是不容错过的：一是冬奥。2022北京冬奥会后，如何利用好冬奥遗产被写进了北京的政府工作报告；一是登山。几乎每年，山在那一边的召唤，以及登顶珠峰的壮举，总是鼓舞着无数朝圣者阔步前行。其实说到利用好冬奥遗产，不仅仅包括北京这样的双奥之城，还包括冬奥承办地之一的河北，以及“雪上胜地”新疆。

在如何做大做强雪上产业上，河北的先天条件甚至优于北京——在冬奥比赛地之一崇礼，因为拥有云顶滑雪公园、国家跳台滑雪中心、国家越野滑雪中心、国家冬季两项中心4个冬奥竞赛场馆和奥运村、颁奖广场等冬奥场馆设施，俨然已经成为雪上项目训练、比赛和交流的地标最强之地；而从旅游产业角度，崇礼所在的张家口市目前已建成云顶、太舞、万龙、富龙、翠云山等9座大型滑雪场，高、中、初级雪道177条，总长度164公里，是中国最具优势的滑雪聚集区之一。在“2022国际冬季运动领先品牌”的“雪场TOP10（中国区）”评选中，当地有6家雪场榜上有名。滑雪就去崇礼，已经成为一个现实的召唤。

但无论是崇礼还是河北，显然都不满足于这样的定位，他们从如下两个方面寻求突破——一方面持续推进冬奥场馆后续利用和京张体育文化旅游带建设。充分利用北京庞大的冰雪和消费资源，加大京张两地的资源整合和产业协同，共同开发特色户外运动产品：推动张家口、北京雪场今年雪季实现通滑，同时推动北京、天津、河北等大型雪场加入大区联滑等；另一方面看，则是在此基础上打造好雪上相关品牌赛事与活动，比如组织举办“户外在河北”系列户外运动休闲活动，特别是张家口“雪耀中国高山滑雪积分赛”，赛事分为“悦动春光”“激情夏日”“趣野金秋”“冰雪冬韵”四季篇章，将品牌雪上赛事延展到全年。比如进行好相关雪上赛事组织品牌等的评选工作。和河北主打“冬奥牌”相比，新疆则另辟蹊径，巧借国家大的政策，比如“推动西北冰雪运动发展，打造具有国际影响力的北方冰雪运动引领区”、“一带一路十周年”等契机（新疆是“丝绸之路经济带”的核心区，是中国与中亚交往的门户及枢纽），积极发展新疆雪上旅游产业：比如利用阿勒泰地区雪期长（年均降雪期180天、积雪日数210天），在阿勒泰等地建设冰雪丝路带等全国家庭滑雪用户；比如利用雪道落差优势（可可托海、吉克普林等滑雪场雪道落差超过1000米），吸引更多高质量的滑雪爱好者参与；比如利用雪场温度高的优势（天山天池、丝绸之路等滑雪场被誉为“最温暖的滑雪场”），吸引团队旅游等参与。在经过这几年耕耘之后，交出了一份不错的成绩单：2022-2023年雪季新疆阿勒泰地区共接待游客806.64万人次，实现旅游收入70.95亿元，按可比口径同比增长4.35%，人均消费879.55元，同比增长2.27%。

2022-2023年冬季旅游期间，阿勒泰地区将军山、可可托海、吉克普林、青格里狼山四大国际滑雪度假区累计进场89.83万人次，累计观光（滑雪）52.68万人，疆外游客占67.77%，实现旅游收入1.41亿元。

和上述两个地方做“冬季文章”相比，西藏自治区则深挖登山等相关产业。

利用地方独特的自然条件（西藏被称为“世界屋脊”和“山之海洋”，成为登山探险的有利自然条件）、政策优势和区位优势，西藏是中国加强与南亚国家互联互通、推进“一带一路”建设的重点区域，着力量打造“圣地西藏 户外天堂”等公共品牌。

具体是打造登山产业链，比如成立“拉萨喜马拉雅登山向导学校”（世界第二、中国第一的培养登山人才的全日制学校，实行“以业养业，校企结合”模式）、西藏圣山登山探险服务有限公司（为登山爱好者提供安全专业的服务）、中国西藏登山大会（2001年起创立，已成为融多种户外运动项目和户外文化体验、户外技能培训为一体的综合性品牌），同步打造拉萨夺底沟户外运动产业园区、日喀则珠峰户外运动产业园区、林芝户外运动特色一条街等，以及升级登山培训体系，创办西藏山地户外运动职业学院、林芝户外运动职业学校，并持续实施构建“环喜马拉雅赛事体系”战略，做大做强自行车、徒步和马拉松等户外产业等。

蜕变之路：从村级赛事到水上生活方式

代表地区：贵州黔西南、天津、海南万宁

近年来，贵州省黔东南的“村超”成为一场具有现象级影响力的乡村体育嘉年华。该赛事吸引了数百万人次的现场观战，超过5000万人次的在线观看，总流量突破了300亿次。赛事强调“体育+文旅+农业”融合，以“村味”为特色，比赛奖品甚至包括当地的牛、猪、羊等特色农产品。通过巧妙地结合一、二、三产业，这一模式提升了农产品的附加值，拓展了农业产业链，为农民增收创造了新途径，也创造了新的体育消费场景和旅游业态，实现了辐射带动效应。

村级赛事的火爆和出圈，通过体育+赋能当地的旅游、文化，将空间生态资源产业化，产业资源生态化，也有巨大的辐射作用—— 除了贵州的村超、村BA，还有福建厦门的大村跑、海南的村排，广东的龙舟赛等红火举办；除了黔东南的村超，黔西南的村超，户外农村运动也是方兴未艾。比如这里也有布依、苗、汉、瑶、仡佬、回等35个民族杂居，也有“三月三”、“六月六”、“八月八”等民族节日丰富多样，布依族老酒口齿留香，苗族板凳舞美轮美奂，国家非物质文化遗产“八音坐唱”声声入耳，彝族东方踢踏舞“阿妹戚托”跃入心房，也传承着民族风情浓郁的武术、舞龙、赛马、射箭、打陀螺等体育竞技和休闲项目……

借着村级赛事的巨大影响力，黔西南等地以“体育+文旅+农业”的新模式推动乡村振兴，将体育赛事、特色农产品和乡村旅游紧密连接起来。目前重点布局的相关户外产业——马拉松小镇（投资8亿）、户外运动装备生产基地（投资1.2亿、规划用地30亩）、兴义市万峰林景区露营基地（规划用地86亩，总投资2亿元）、望谟县红水河野钓基地（规划用地40亩，总投资2.5亿元）等，将真正实现户外产业的蜕变。

今年夏天，天津跳水大爷成为比肩村超的“全网顶流”，狮子林桥也成了网友口中的“8A级景区”，网友们被这群老顽童的快乐深深感染。虽然出于桥面修缮及人员安全的考虑，这项活动被暂时按下了暂停键，但当地还是充分利用国家历史文化名城的区位优势，以及得天独厚的自然生态资源（山、河、湖、海共生，河网纵横、湿地滩地资源丰富，优质的世界级静水资源、海岸线绵长的独特优势），天津将打造以“水”为基础的相关户外产业：依托蓟州区山地资源打造的山地户外和冰雪运动项目，包括：黄崖关长城国际马拉松，郭家沟村BA，“天津最美天路”和优美的登山步道等一批项目；依托市区海河资源打造的龙舟、赛艇、皮划艇、马拉松项目；依托静海团泊湖资源打造以大型场馆为基础的高端赛事聚集区，自行车骑行运动体验区，户外健身示范以及天津信鸽小镇等；依托滨海新区海滨资源打造体育旅游精品景区和快艇、帆船、摩托艇等时尚项目；依托武清区V1汽车世界打造顶级汽车摩托车运动项目。

而借助国际旅游岛的国家政策优势，以及四面环海的城市优势，海南万宁更是将“遇见万宁 一见倾心”的水上产业群打造到极致：以滨海运动旅游为核心，打造水空、水面、水下、海岛、沙滩、岸上全方位产品体系；打造海洋旅游综合体，形成独特“海上迪士尼”以及“海上摩天轮”，塑造打卡新地标；以石梅湾游艇码头为基地，联动加井岛（海岛游乐、海洋环保教育等）、洲仔岛（海洋观光等）、大洲岛（沉船文化科普、综合性休闲度假等三大主题岛屿，以游艇文化体验为主题，以游艇研学为核心，融合特色度假、文化演艺、特色购物、商务会展等业态，打造游艇生活新模式。

多元融合：借助大赛，从潮流运动到全产业升级

代表地区：杭州、成都、大理

一项国际综合性体育赛事的举办，将影响一个城市包括旅游、文化、健康、娱乐等众多产业在内的产业链完备和全方位发展，它将动旅游业发展，吸引更多国内外观众来到比赛地，通过增加投资和消费等方式拉动各项产业的发展，带动精神文化产业，如提升举办地关注度、激励当地民众的自豪感，以及让更多的产业借助赛事得到发展，同时将改善相关的社会硬件和软件条件，为产业链的完善提供机会，提高城市举行重大活动的能力，从而为城市更新和产业升级提供重要动力。

借助成都世界大运会，成都正在全面落实成渝地区双城经济圈和公园城市示范区等国家战略，将建设世界赛事名城作为城市发展的战略定位，将打造具有国际吸引力的户外运动休闲中心作为建设世界赛事名城的四梁八柱。同时将依托“生活城市”基因和“雪山下的公园城市”自然禀赋优势，打造户外运动休闲生活品牌和国际体育旅游目的地城市。

按照成都创新户外运动产业政策，实施《成都市支持体育产业发展20条政策》，每年投入4000万元专项资金支持体育产业尤其是户外运动产业发展，扶持户外运动赛事举办、户外运动载体设施建设、拓宽户外运动企业融资渠道等方面予以支持。

成都正在构筑“七核引领、两带协同、一环激活、多点联动”的户外运动产业空间发展格局；

七核包括：飞来峰、赵公山、鸡冠山、西岭雪山、天台—南宝山、天府水城、天府奥体公园七个户外休闲运动发展高地；

两带包括：龙门山——山地户外运动带、龙泉山——都市休闲运动带；

一环包括：天府绿道环城生态公园；

多点包括：东安湖体育公园、尖锋运动公园、云桥湿地公园、鲁家滩林盘景区、麓湖水城景区等。

相对成都以大运会升级户外运动尤其潮流运动，浙江各地则借助赛事实现城市升级，比如宁波正在打造全国青少年海上基地、温州打造中国的龙舟基地，而海宁，则全新打造“露营全新高地”。作为拥有良好的文旅发展基础和露营资源，2022年度浙江省营商环境企业满意度综合前10强，全国百强县第十六名，海宁市将重点打造百里钱塘国际旅游长廊以及8676的发展格局，统筹推进“一廊六景区、一潮可多看、乐游八项目”发展布局，即“观钱塘大潮，跑百年氧道”、“游盐官古城，赏世界音乐”、“住江畔露营(民宿)，听钱塘夜潮”、“瞰钱塘美景，学空中飞行”等8大旅游业态，重点谋划钱塘暮色（长安镇）、钱塘明月（周王庙镇）、钱塘聆涛（度假区）、钱塘青霄（度假区）、钱塘灯火（丁桥镇）、钱塘星空（黄湾镇）等6大“钱塘露营地”。

通过打造“长三角露营”、露营生活季、露营装备博览会等品牌项目以及相关产业协同，“融合”+“沉浸式”模式将露营装备与旅游休闲集结展示，将助力创新“露营+”海宁模式，瞄准“新赛道”，叠加“消费、场景、体育、文化、产业”等主题，让最“潮”露营，“住江畔民宿，听钱塘夜潮”成为一种时尚。图片

相对而言，云南大理则依靠自己无以比拟的地域优势、环境等优势（这里是真正的全季运动的概念），结合体育大型IP——2023中国户外运动产业大会的契机，一口气推出全国汽车（房车）露营集结赛(大理站）、绿水青山中国休闲运动挑战赛（大理站）、中国万水千帆赛、大理环洱海自行车赛、大理徒步行等5项重头赛事，打造“户外赛事+体育旅游+传统文化+全民健身”多元融合的模式来推动当地旅游和户外经济的发展。

正如当地领导所说，抓住这个机会，让体育和文旅双向奔赴，做大全民健身，不断推进户外体育产业蓬勃发展，依托绿水青山主题，结合山川特色，释放体育消费和旅游消费潜力，让户外运动在大理生根发芽，让汽车、自行车、休闲、徒步、帆船等成为大理一张张靓丽新名片。（记者 杨旺）