原标题：【高质量发展】为幸福生活增色添彩——辽宁省营口市争创全国文明城市纪实

核心提示

今年是第七届全国文明城市创建收官总评年，营口市上下锚定打好打赢攻坚之年攻坚之战、成功跻身全国文明城市行列目标，持之以恒在精细管理、常态长效、发动群众上下功夫，扎实办好改造老旧小区、修复背街小巷路面、增建充电桩等一批民生实事，让创建成果可感可触。

今年，营口市将常态化开展环境卫生、社会秩序、交通秩序整治，打造更多幸福生活场景。突出为民惠民，抓好民生实事项目建设，着力解决好群众反映的突出问题，不断提升公共服务水平。强化科技赋能，运用科技手段加强城市管理，提高管理效能。

以创城为载体，营口市凭借保持定力、持续用力、久久为功的心态，不断以文明城市创建的实际成效为实现全面振兴新突破汇聚力量。

以制度促长效

打造更多幸福生活场景

今年3月1日，2024年营口市爱国卫生清洁家园专项行动正式启动。营口市动员全市人民广泛参与爱国卫生运动，养成良好卫生习惯，形成科学健康的生活方式，推动环境卫生整治常态化、机制化。

此专项行动由营口市文明办、市爱卫办、市直机关工委联合开展，将每周五作为全市爱国卫生运动“清洁家园”专项行动日。各市直机关志愿者常态化下沉到居民小区、背街小巷、公园广场、景区景点、商业大街、农贸市场、校园周边等区域清扫卫生，带头为全市“清洁家园”作表率。

“我们将爱国卫生运动与学雷锋志愿服务相结合，融入日常、化作经常。重点对城乡群众生活区域内的垃圾集中清理，不留死角。希望带动更多的群众参与到行动中来，共同守护干净宜居、文明和谐的幸福家园。”营口市文明办精神文明建设指导科科长刘晓菲说。

与此同时，营口市的6个县（市）区也同步开展清洁家园志愿服务活动，改善城乡环境面貌，提升城市品质，提高群众生活幸福指数。

此外，营口市还通过树立典型弘扬正能量，呼吁全社会文明守礼、互相帮助。

今年3月4日至5日，营口市通过举办讲述学雷锋故事、表彰学雷锋典型、礼敬学雷锋楷模、践行雷锋精神等系列活动，释放榜样力量，带动全社会学雷锋做好事。

在营口新闻传媒中心演播厅，营口市学雷锋宣讲团团长韩晓东为大家讲述了电视剧《雷锋》幕后的感人故事。来自营口市公安局交管支队宣教大队、营口市城市管理综合执法支队及国网营口供电公司等省、市学雷锋的先进典型代表现场分享了其立足岗位爱岗敬业无私奉献的事迹。当天，营口市委宣传部对2023年度10家营口市学雷锋活动示范点和15名岗位学雷锋标兵进行了表彰。目前，营口市共表彰23家本市学雷锋活动示范点和35名岗位学雷锋标兵。这些荣誉的获得者在社区服务、教育、医疗、交通等领域都以雷锋为榜样，用实际行动践行雷锋精神，传递着爱心和正能量。他们的先进事迹不仅赢得了现场观众的阵阵掌声，更通过媒体报道激励全市人民学雷锋做好事，为营口市的繁荣和发展贡献自己的力量。

为了践行雷锋精神，营口市开展“学雷锋 文明实践我行动”主题活动。活动中，站前区49家单位、500多名机关干部下沉到社区，对辖区内的环境卫生进行清理整治，用实际行动巩固创城成果，践行雷锋精神。

营口市将每年9月份确定为“文明实践月”，开展文明交通、文明旅游等“十大文明提升行动”。截至目前，全市共建成新时代文明实践中心（所、站）902个，建成新时代文明实践点（基地）91个。全市3000余支志愿服务组织、38.5万名志愿者，每年开展志愿服务活动1万余场次，带动全市228万名群众积极参与，形成了“同心同行 共享文明”的良好社会氛围。“做文明人、创文明城”已经成为营口人的自觉行动和自愿追求。

突出为民惠民

不断提升公共服务水平

粉刷过的墙体干净整洁、翻修过的路面宽阔平坦、新规划的停车位清晰醒目，凉亭、座椅、路灯等基础设施一应俱全……如今，营口市站前区南湖社区改造后的面貌焕然一新，居民满意度直线蹿升。

“以前小区破，屋里冷，大家都想往外搬。现在小区焕然一新，外有颜值，内有温度，生活舒心。”南湖社区居民王贵珠告诉记者，改造后，小区地下暖气管道换了，外墙保温层修了，楼宇门安上了，自家冬季室温比往年升高了两三度，居民们对小区改造成果特别满意。

让市民住得舒心，出行顺心。营口市一方面加大老旧小区改造力度，另一方面加快城市更新进程，不断提升城市颜值。

去年，营口市对16条商业街沿街商户的外部进行了维修改造，改造总面积约6万平方米。完成7条街路沿线10个停车场改造，维修了14条破损道路的人行道板。西炮台周边道路及景观维修工程全面竣工，渡口至西炮台沿河景观路全线贯通。同时，完成了主城区14条主要街路两侧的通信线缆落地工程，共整治空中飞线35万余延长米。

随着生活越来越好，不少营口人都开上了新能源汽车。为了方便车主充电，去年9月，营口市40座新能源汽车两枪单桩便民充电桩工程提前建设完工并投入使用。该项目是营口市2023年重点民生实事之一。项目分别建于东湖广场、营口市政务服务中心、渡口广场、营口图书大厦、中国联通营口分公司新兴大街营业厅5处公共停车场。该工程将传统恒电流充电桩升级为恒功率充电桩，较传统充电模式更加省时、便捷。

营口市保持每年70%以上财力用于保障和改善民生，累计改造298个老旧小区、239条背街小巷、213公里管网、21条城市主干道、17个农贸市场、110个公交站亭，新建10个公共停车场、10座公共卫生间、40座便民充电桩、130个口袋公园，打通3条“断头路”，施划近6万个停车位，完成83个小区的244公里空中线缆整治，维修55条街路人行道板。同时开展了“十大专项整治提升行动”，整治乱堆乱弃、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画“八乱”问题35.2万个，有效解决了一批群众急难愁盼问题。

强化科技赋能

持续提高城市管理效能

在营口，有人发现井盖缺失、道板损坏之类的问题，都可以用手机随手拍反映给相关部门，并能够得到快速解决。

“站前区不断打造数字化平台，推动基层‘智理’，居民发现问题用手机随手拍就能上传照片并反映问题。”营口市站前区建丰街道奥林社区党委书记兼居委会主任张蕾介绍，目前，社区办事有微信群、智慧站前APP和辽宁省智慧党群服务平台3个平台。在辽宁省智慧党群服务平台上，居民用手机就能反映问题，社区网格员接到诉求后通过“口哨派单”功能转给相关职能部门，全程建立起“收集+受理+处理+督办+反馈”运行机制，基层治理效率大幅提高。

为了加强交通秩序整治，进一步提升道路交通事故处置效率，去年8月，营口市全链条市域道路交通事故合成作战中心揭牌成立，这标志着营口交通事故处理工作从事故处理到复盘调查直至隐患整改的一体化全链条运行模式得以全面推进，这种合成作战模式实现了事故预防和事故处理工作的有效结合。

市域道路交通事故合成作战中心与交警执法办案中心、多功能无人警局、交警警务保障中心“四位一体”无缝衔接，形成了“营口交警综合服务功能区”，通过事故中心远程监控、快处快赔、事故处理等相关业务，使案件在第一时间就能得以快速流转，实现了系统治理“整体管”，科技监管“智能防”，集中火力“重点打”。

在由新华社《瞭望东方周刊》、瞭望智库共同主办的“中国最具幸福感城市”评选中，营口市在2020年、2022年、2023年三次登榜。这份荣誉既是对营口市生活品质、生态环境、教育医疗等方面的高度肯定，也体现了营口人对创城工作的认可和支持。（辽宁日报）

营口市通过文明城市创建不断提升城市颜值和气质，图为俯瞰营口市区。营口市委宣传部供图

营口市南湖公园西侧新建的口袋公园成为孩子们的乐园。（摄影：唐晓红） （佟利德）