编者按：当前，我省体育嘉年华活动蓬勃开展，已成为服务发展大局、促进文体旅深度融合、激发消费活力的重要载体。各地在实践中形成了强化战略对接、深化融合创新、优化协同机制等有益经验，培育出“云南省边境幸福村体育嘉年华”“云南村摩”等一批特色品牌，展现出良好发展态势。然而，活动仍普遍面临品牌分散、运营粗放、融合不深等共性瓶颈，制约其综合效益的充分发挥。本专报系统梳理我省体育嘉年华的创新模式与突出问题，围绕品牌化整合、规范化运营与长效化融合，提出针对性建议，为推动我省体育嘉年华体系升级、实现高质量发展提供决策参考。供参阅。

　　一、现状与模式：我省体育嘉年华的多元创新实践

　　近年来，我省充分发挥边疆、民族、生态等资源优势，紧扣群众多元体育需求，推动体育嘉年华从“单一赛事活动”向“综合平台赋能”转型升级。以边境幸福村体育嘉年华促进跨境交融、“云南村摩”点燃全民骑行热情、美丽乡村户外运动嘉年华深化体旅融合等为代表，各地涌现出一批形式多样、主题突出的体育嘉年华活动，逐步形成了一条深度融合地方特色、服务发展大局、凝聚多元参与的特色发展路径，充分展现出我省体育嘉年华发展的良好态势与巨大潜力。

　　（一）强化战略对接，服务全省发展大局。当前我省体育嘉年华已突破传统“为赛而赛”的局限，自觉将活动策划深度锚定并融入兴边富民、乡村振兴、面向南亚东南亚辐射中心建设等重大战略，实现体育活动与地方发展同频共振。一是服务兴边富民。边境幸福村体育嘉年华紧紧围绕兴边富民与民族团结主线，将活动现场延伸至抵边村寨，邀请国际队伍参赛交流，打造集体育竞技、文化交流、经济合作为一体的区域性国际平台。二是助力乡村振兴。“云南村摩”以“全民嘉年华”为定位，精准回应大众对摩托车运动的参与、体验与安全需求，有机融合乡村生态、民族文化与农特产品资源，成功打造出体育赋能乡村振兴的鲜活样板。三是促进区域发展。“美丽乡村户外运动嘉年华”着力将活动场景嵌入地域性地标，在全省范围营造消费新场景、激发文旅新动能，服务于区域经济发展与品牌形象提升。

　　（二）深化融合创新，推动产品业态升级。我省体育嘉年华系统整合在地资源，推动活动体系从单一运动项目向“体育+”复合业态升级。普遍采用“体育赛事+民族文化体验+特色产品展销”模式，形成“一地一品、全域联动”的格局，培育出一批具有高辨识度的活动IP。一是活动内容融合。边境幸福村体育嘉年华在设置篮球、足球等现代项目同时，巧妙融入竹筏、罩鱼等民族传统体育项目，并创新引入体育旅居汽车集结赛，实现现代竞技、文化传承与新兴业态的多元融合。二是活动场景融合。以“云南村摩”为代表，打破传统体育赛事的场地边界，将赛道设计为串联民族村寨、田园花海、湖泊湿地、茶山公园等核心地标的“流动风景线”，使活动本身成为沉浸式的地域文化体验载体。三是产业业态融合。美丽乡村户外运动嘉年华积极拓宽“体育+”外延，联动观光旅游、农事体验、产品展销等多元业态，形成了“以体促旅、以旅彰文”的融合发展链条。

　　（三）优化协同机制，构建共建共享格局。我省积极推动体育嘉年华的治理架构从单场活动的保障体系，升级为跨部门协同组织模式。一方面，构建跨部门政策协同体系。体育、文旅、公安、卫健等关键部门形成了常态化联动机制，针对不同体育嘉年华，共同制定标准化的安全保障与服务流程。如“云南村摩”通过多部门协同，建立标准化安全保障流程，四站活动累计投入超3700人次的保障力量，形成了可复制的跨部门保障范本。另一方面，搭建“政府引导、市场运作、社会参与”的多元共治格局。在政府统筹规划与监管的基础上，积极引入市场力量与社会参与。边境幸福村嘉年华配套举办德宏专场招商推介会，对接文旅招商项目与跨境贸易资源，激发市场活力；“云南村摩”积极引导群众从“旁观者”转变为“服务提供者”与“利益共享者”，通过参与志愿服务、民俗展演、摆摊售货、民宿接待等共享发展红利，形成“活动赋能地方，地方反哺活动”的可持续内生循环。

　　二、问题与挑战：制约我省体育嘉年华高质量发展的现实瓶颈

　　尽管我省体育嘉年华发展态势良好、模式创新初见成效，但在从“活动成功”迈向“体系成熟”、从“现象级引爆”转向“可持续发展”的过程中，仍面临一些亟待破解的共性瓶颈。一是品牌整合不足，聚合效应未显。活动总体处于“散点开花”状态，省级层面缺乏统一的品牌战略与资源统筹，尚未形成定位清晰、优势互补的品牌矩阵。二是运营机制不健全，标准化水平有待提升。活动运营仍不同程度地依赖地方政府“包办”与阶段性动员，可持续的市场化运营机制尚未健全。针对新兴运动的分类管理、风险评估及跨部门协同监管存在空白或衔接不畅。三是产业融合不深，价值链条不完整。当前活动多以“赛事引流、配套展示”的浅层结合为主，体育作为核心驱动力对文旅、农业、商贸等产业的撬动效应尚未充分释放。

　　三、对策与建议：推动我省体育嘉年华系统性升级的路径

　　（一）体系破局：从“散点开花”到“品牌矩阵”。建议由省农业农村厅、省文化和旅游厅、省体育局等部门协调配合，一是支持各地结合本土特色，积极引入飞盘、桨板、腰旗橄榄球等新兴大众项目，形成“1个核心IP引领、N项体验支撑”的内容组合模式。二是引导各地依托资源禀赋因地制宜打造特色主题嘉年华，滇中地区可聚焦都市时尚与体育消费，打造体文旅商融合创新区；沿边地区可突出兴边富民与跨境交流，建设面向南亚东南亚的体育人文交流平台；大滇西区域立足顶级自然景观，以“大香格里拉”品牌为引领发展高端户外运动系列嘉年华。三是持续培育升级“云南乡村摩托车体育文化嘉年华”等现有IP，打造“一活动一主题，一节点一特色”差异化品牌体系，强化品牌IP与体育旅居、乡村振兴等深度绑定。四是支持各地将特色嘉年华活动统筹纳入南博会等平台，通过平台联动实现品牌价值的层级提升，构建“平台引领、特色支撑、全域联动”发展格局。

　　（二）机制破局：从“经验办赛”到“规范运营”。建议由省公安厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省体育局、省投资促进局等部门以及相关体育协会组织协调配合，一是支持通过公开招标、长期授权等方式，引入专业赛事运营公司参与重点活动IP的商业开发与运营，重点打造“核心赛事+主题展会+潮流节庆”的复合型业态，并构建“核心赞助+分级合作”多层次商业体系，拓展媒体版权、品牌联名、地域文创及农特产品等衍生开发，逐步形成多元收入结构，增强活动自我造血能力。二是根据《云南省举办高危险性体育赛事活动管理办法》，针对体育嘉年华中新兴运动模块建立协同监管与服务机制，依据项目风险与活动规模实施分级分类备案管理，提供覆盖“活动前风险评估、活动中安全监管、活动后效益评估”的全周期监管服务。三是支持省级行业协会探索制定适用于嘉年华场景的大众性活动组织规范与团体标准，明确安全、装备与服务等底线要求，为新兴运动融入体育嘉年华提供明确指引，系统性地筑牢安全发展基础。

　　（三）融合破局：从“短期热度”到“长效发展”。建议由省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省体育局、省统计局等部门协调配合，一是建立可量化、可追踪的体育嘉年华综合效益评估体系，科学评估活动对在地消费、产业带动及品牌建设的实际贡献，为精准优化提供决策依据。二是指导各地将体育嘉年华及其配套的绿道、营地、服务驿站等设施纳入城乡建设规划，实现“办一次赛，留一批景”。三是积极培育与体育嘉年华深度绑定的主题民宿、研学培训、装备服务等“嘉年华后经济”产业集群。四是依托G219云南段等线路，推动骑行、徒步、越野等特色活动向沿线延伸，串联沿线自然、民族、边境资源，丰富业态供给，将活动带来的短期客流与关注度，转化为助力地方体文旅产业升级与乡村振兴的可持续内生动力。（云南省体育产业发展中心）